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【趋势瞭望】一带一路基础设施建设步履不停

时间:2020.03.03澳门皇冠手机免费网址:


“要想富先修路,道路通百业兴”,在“一带一路”建设当中,基础设施联通是最优先的方向。基础设施投入不足是制约很多国家经济发展的瓶颈,加快设施联通建设也是共建“一带一路”的关键领域和核心内容。

 

推动设施联通取得实质进展


在近日举行的“一带一路”基础设施高质量发展论坛上,国家发展改革委国际合作中心副主任刘建兴先容说,自“一带一路”倡议提出6年来,在共建各国的共同努力下,以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成,区域间的商品、资金、信息、技术等交易成本大幅降低,有力促进了跨区域的资源要素的有序流动和优化配置,实现了互利合作、共赢发展。


6年来,聚焦六廊六路、多国多港的主骨架,推动一批标志性的项目,基础设施建设项目取得实质性的进展。对此,刘建兴举例说明:如中巴经济走廊建设进展顺利;中老、中泰、匈塞铁路建设顺利推进;亚湾高铁部分路段已经开工建设;泛亚铁路的东线、巴基斯坦一号铁路干线升级改造;中吉乌铁路等项目正积极推进前期研究;中国尼泊尔跨境铁路已完成意义可行性研究;瓜达尔港已具备全作业能力;汉班托特港二期工程竣工;科伦坡港口城项目施工进度过半;比雷埃夫斯港建成重要的中转枢纽。


刘建兴提到:“特别是中欧班列的成绩喜人。”截至2018年底,中欧班列已经联通了亚欧大陆16个国家的108个城市,累计开行1.3万列。截止最新的数据是已经接近2万列中欧班列,运送货物超过110万标箱,中国开出的班列中箱率达到94%,抵达中国的班列中箱率达到71%,与沿线国家开展了口岸通关协作合作,提升通关便利,平均查验和通关时间下降了50%。即使是在2019年全球经济面临下行压力的情况下,2019年上半年的数据表明仅新疆霍尔果斯口岸进出境的中欧班列达到1489列,同比增长141%,货运量同比增长190%。


基础设施建设给沿线国家带来的好处也非常显著。世界银行在2019年4月份发布了《公共交通基础设施—量化模型与“一带一路”倡议评估》,报告的数据表明“一带一路”交通基础设施项目为沿线经济体带来了3.35%的GDP增长,除去基建必要的投入之外,还有2.8亿元的增长。这些项目还有非常明显的溢出效应,对非“一带一路”合作国家也将带来2.6亿元的GDP增长,为全球带来2.87%的增长。


因此,刘建兴建议:“未来的‘一带一路’建设,特别是基础设施领域的建设,要将高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的目标融入基础设施项目的方方面面,兼顾项目经济效益、政治效益、社会效益,形成更多的可试行的、可示范的成果,要高度重视境外的风险防范,完善安全风险的防范体系,全面提高境外安全保障和应对风险的能力。”

 

对外承包工程喜忧参半


在中国对外工程承包商会秘书长张湘看来,2019年,世界经济持续低迷,国际投资热度减弱,中美贸易摩擦跌宕起伏,部分地区的紧张局势频频出现,对于对外承包工程行业来说面临的外部风险是有增无减的。


张湘认为,2019年对外承包工程行业有5个特点:首先,业务规模实现稳定增长,大项目的签约量持续增加。在“一带一路”倡议的推动和引领下,2019年的1—10月份,中国对外承包工程行业新签合同额较2018年同期增长5%,达到了1766亿美金。据他先容,该商会的会员企业在“一带一路”沿线国家再创佳绩,承包工程的新签合同额达到了1121.7亿美金,占到了同期整个行业新签合同额的63.5%,较去年同期增长了38.6%,应该说“一带一路”的基建合作为整个对外承包工程行业的发展提供了强大的动力。同时,他也指出,由于受到国际的不利环境的影响,有一些项目出现了落地生效难、资金回收难等等问题。在2019年1—10月份会员企业的营业额有所下降,完成营业额是1155亿美金,较去年同期下降了5%。


其次,亚洲市场的占比持续扩大,主要业务领域是此消彼涨。从市场的区域分布来看,亚洲市场实现了一枝独秀,在2019年的1—10月份,亚洲市场的新签合同额是999.7亿美金,同比增长29%,从占比来看,2018年亚洲市场是45.8%,2019年已经扩大到了56.5%。“但是另外一个层面,大家看到非洲和拉美市场的占比是呈现继续下滑的态势,其中非洲市场下降最为显著,下降了30%以上。从行业分布来看,2019年1—10月份交通、电力、一般建筑这三个领域依然是占据大家行业领域的前三位,受到一些特大项目的拉动,石化、通讯这两块工程业务的占比是大幅上升,分别上涨了97%和28%。”张湘说。


第三,工程类的投资继续稳步推进,行业发展的社会经济效益显著提升。走出去企业继续在探索推进业务的转型升级,通过直接投资、BOT、PPP、股权合作等等方式承揽的基建项目逐年增多,行业转型升级的步伐也在明显加快,不少企业加强了与产业链上下游企业的合作,积极地参与到境外经贸合作区的投资与建设,将境外的经贸合作区打造成为共建“一带一路”、促进国际产能合作的重要载体和平台,也有效地拉动了当地的税收、就业,促进了当地经济社会的发展。


第四,企业的海外发展战略更加突出和清晰,企业的海外可持续发展成为行业的共识。根据业务发展形势的变化,不少企业制定了海外优先的发展战略。例如中国铁建集团,他们特别明确地提出了海外优先的战略,同时通过内部一些资源的重组来突出海外业务的布局。有的企业也通过合作基金、产业联盟的方式联合出海,发挥中国标准、中国技术、中国装备的综合优势。当然也有的企业积极地创新,开展第三方合作、多方合作,通过在全球以内整合融资技术和人力方面的资源,积极地承揽一些高难度的、标志性的项目。同时能够清晰地看到越来越多的企业树立了合规诚信经营,践行可持续发展原则的理念,在海外积极地履行社会责任,修建了连心桥、致富路、光明吧、幸福城。张湘表示:“通过大家在海外做的这些民生项目,给当地带来了实实在在的益处,也在全球树立了中国承包企业守规矩、讲诚信、负责任的良好形象,推动了‘一带一路’建设海外民意的基础更加牢固。”


第五,行业发展实际上承受很大的压力。张湘说:“大家观察到传统的竞争优势在近些年来明显减弱。2019年以来,全球的经济整体发展放缓,部分发展中国家也进入到了债务还款的高峰期,基建项目的发包量明显减少,很多多边金融机构,包括国内的政府主管部门、相关金融机构进一步加强了对于资金的监管,有一些项目因融资难题,被迫延后搁置,企业都普遍感受到了业务拓展的巨大压力。大家从行业自身发展的角度来分析,在人力资本持续上涨、市场竞争更加激烈、融资渠道普遍收窄这样的形势下,会员企业在国际基建市场的传统优势正在明显减弱,大家还是亟需从融资能力、风险管控、新技术应用等方面破解发展难题,打造新的竞争优势。”


葛洲坝海外投资有限企业董事长林晓丹也建议,推动共建“一带一路”向高质量发展方向转变,要从系统把握内涵、丰富模式推进多边合作、全过程“惠民生”等三方面着手,将“一带一路”基础设施打造成一张张靓丽名片。

   
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